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實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

2021-03-01 09:14 來源:昆明市扶貧開發辦公室

重慶市政府工作報告指出,要深入貫徹中央農村工作會議精神,牢牢把住糧食安全主動權,鞏固拓展脫貧攻堅成果,以更大力度推動鄉村振興落地見效。脫貧攻堅以來,城口深學篤用習近平總書記關于扶貧工作重要論述和視察重慶重要講話精神,以脫貧攻堅統攬全局,脫貧攻堅取得決定性成就。持續鞏固脫貧成果,全面推進鄉村振興,是“兩個一百年”歷史交匯期給出的必答題。我們要緊緊圍繞農業強、農村美、農民富,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

從“強筋”到“強體”,推動農村產業與經濟體系有效銜接。產業興,鄉村興。產業振興是鄉村振興的物質基礎和關鍵任務。脫貧攻堅中,我們因地制宜發展“七大扶貧產業”,產業規模不斷擴大,90%的貧困戶與市場主體建立起緊密的利益聯結。產業興旺,是解決農村一切問題的前提。從“生產發展”到“產業興旺”,反映了農業農村經濟適應市場需求變化的新要求。當前,要立足經濟發展新格局,從解決產業“有沒有”問題,轉向解決“好不好”“強不強”問題。堅持質量興農、綠色興農,堅持長短結合、多點支撐,統籌政府引導性作用、市場決定性作用、企業主體性作用,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系、服務體系,抓實抓好帶農益農、產業規模、品種品牌品質等重點,推動一二三產業融合創新,不斷豐富產業形態和產品結構,推動農業產業與構建現代經濟體系有效銜接。

從“提量”到“提質”,推動人才隊伍與事業需要有效銜接。人才是推動發展的第一要素,農村人才是建設農村的主體力量。我們唱響人才培養、人才回引、人才下鄉、人才挖掘“人才增量四部曲”,實施了筑巢引鳳人才回引計劃,吸引了外出人才帶著項目、資金、技術、市場返鄉創業,帶領群眾穩定增收。但是當前農村人才仍然面臨總量不足、層次不高、扎根不穩等問題。實施鄉村振興,要堅持“留引并舉、挖培并重、量質并增”思路,繼續加強農村人才建設。要推動“人才培養”,打造一支“懂農業、愛農村、會管理、善經營”的新型職業農民隊伍。要推動“人才下沉”,暢通人才從東部向西部、從發達地區向落后地區、從城市到鄉村流動機制,壯大緊缺型、創新型、經營型人才隊伍。要推動“人才回歸”,大力發展“歸雁經濟”,打造帶領農民致富的“領頭雁”隊伍。要推動“人才挖掘”,激活鄉賢好人、文化能人、網絡達人、市場強人等群體作用,實現人盡其能、才盡其用。

從“活血”到“造血”,推動文化惠民與文化興盛有效銜接。鄉村是中國傳統文化的根基所在。文化既是凝聚力量的精神紐帶,推動發展的重要支撐,又直接關系民生福祉,關系人的全面發展。我們創新實施精神扶貧,常態化開展理論政策、典型示范、干部專家、致富本領、和美人居、文明實踐“六進農家”和“家家五干凈、戶戶六整齊”文明人居環境整治提升行動,建設新時代文明實踐積分超市,文明逐漸蔚然成風,內生動力廣泛激發。當前,雖然物質上的絕對貧困已然消除,但文化需求和文化供給結構性矛盾依然突出,文化振興成為鄉村振興的重要課題。要堅持春風化雨、潤物無聲,滴水穿石、久久為功,以社會主義核心價值觀為引領,深入挖掘優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范,大力培育鄉土文化人才,豐富農村精神文化生活,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,提高農民文化素質、文明素養和精神風貌,提高鄉村社會文明程度,著力推動文化興盛。

從“增效”到“增值”,推動綠水青山與綠色發展有效銜接。綠水青山就是金山銀山?;仡櫝强诿撠殮v程,生態成為最大優勢、最好資源、最強支撐。從脫貧攻堅到鄉村振興,要在增綠添綠上做加法,在污染防治上做減法,在“兩山論”轉化上做乘法,在轉變生活方式上做除法。始終堅持“共抓大保護、不搞大開發”,始終堅持“保護生態是城口最大的責任”,守好山、治好水、育好林、管好田、凈好湖、護好草,筑牢長江上游重要生態屏障,為碳中和貢獻城口力量。下一步,要堅持生態產業化、產業生態化基本思路,堅定不移推進生態資源價值轉化。開展全域生態資源普查,盤活生態自然資源、生態氣候資源、生物多樣性資源、生態民俗旅游資源,用改革的辦法推動資源嫁接資本、對接市場、承接發展。搭建生態資源資產經營管理平臺,開展全域生態資源資產開發利用規劃、統一營銷推介、對接財政金融項目,推動生態資源資產化集中、市場化運作、規?;洜I,實現“生態美”到“生態富”的層次升級。

從“聚力”到“聚魂”,推動組織提升與能力重塑有效銜接?;鶎狱h組織,既是脫貧攻堅的“橋頭堡”,也是鄉村振興的“主心骨”。鄉村基層黨組織強不強,直接關系鄉村振興實施效果好不好。鄉村振興是對鄉村組織的更大考驗,需要具備升級產業、發展文化、建設生態、聚集人才、服務事業的全方位能力。當前首要任務是利用村(社區)換屆契機,按照“一肩挑”原則,把政治素質高、群眾基礎好、發展意識強、頭腦思維活、熱情干勁足的黨員,選拔到農村黨支部書記崗位上來,并注重從青年、致富能手、返鄉創業者、新鄉賢等群體中發展黨員,完善農村無職黨員發揮作用機制,進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。要適應農村經濟變革、社會變革等新情況,改進優化組織設置,擴大黨組織向經濟組織、社會組織的覆蓋。要以黨組織為統領,大力培育健全村民自治組織,不斷壯大村集體經濟組織,加快發展各類社會組織,構建“四位一體”基層組織格局,讓各類組織各美其美、美美與共,凝聚推動鄉村振興的強大合力。

(作者系中共城口縣委書記闞吉林)


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